VIZSG/24/2024 sz. vizsgálat lezárása – Budapest XXI. kerület Csepel Önkormányzatának „Csillagtelep szociális célú rehabilitációja” projektje

Az Integritás Hatóság bejelentés alapján folytatott le vizsgálatot a VEKOP-6.2.1-15-2016-00006 azonosító számú „Csillagtelep szociális célú rehabilitációja” projekt tekintetében. A projekt keretében közel 1,59 milliárd forint EU-s támogatás került felhasználásra.

A vizsgálat során az Integritás Hatóság közbeszerzési jogsértéseket állapított meg, ami az EU-s források szabályszerű és hatékony felhasználását veszélyeztette.

A közös ajánlatkérők nem hirdetmény közzétételével, hanem az öt ajánlattevő közvetlen felhívásával induló közbeszerzési eljárásokat folytattak le, azonban nem tettek eleget verseny biztosítási és az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplők rotációs kötelezettségének. A Hatóság a projekt kapcsán vizsgált Kbt. 115. § szerinti közbeszerzési eljárások közül három esetében („Környezetrendezési és kertépítészeti munkák a Csodakút és Vénusz tagóvodák udvarán, Csepelen – 2. rész – Vénusz tagóvoda”, „Közterület megújítása Csillagtelepen Csepelen” valamint a „Lakóépületek energetikai felújítása – 1. és 2. rész”) megállapította, hogy a Csepeli Városfejlesztési és Gazdaságfejlesztési Nonprofit Kft., valamint Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata közös ajánlatkérők, továbbá az érintett társasházak a közbeszerzési eljárásaikat a széleskörű, nagy számú alkalmas piaci gazdasági szereplői kör ellenére minimális mértékben eltérő gazdasági szereplők ajánlattételre felhívásával folytatták le.

Az eljárásokban beérkezett ajánlatok alacsonya száma és a nyertesek ismétlődően azonos köre a verseny biztosításának hiányát, és az egyenlő bánásmód elvének sérelmét okozta. Az ilyen tárgyakban lefolytatott hirdetményes eljárásokban általában kiemelkedően magas az ajánlatok száma.

A Hatóság a feltárt jogsértésekre tekintettel hivatalból kezdeményezte a Közbeszerzési Döntőbizottság eljárását. A Közbeszerzési Döntőbizottság helyt adott a jogorvoslati kezdeményezéseinknek (lásd D.453/19/2025., D.454/19/2025., D.456/17/2025. sz. határozatokat), mindhárom esetben jogsértést állapított meg és bírságot szabott ki.

A Döntőbizottság határozatai bírósági felülvizsgálatát nem kérték.

A Hatóság, a vizsgálati eljárás során tudomására jutott nem uniós forrású közbeszerzések jogsértései gyanúja miatt pedig bejelentéssel élt a Közbeszerzési Hatóság Elnökénél, hivatalbóli kezdeményezések benyújtása iránt.

A Hatóság a hozzá érkezett bejelentést, valamint a vizsgálati jelentését megküldte az illetékes nyomozó hatóságnak is az esetlegesen szükséges intézkedések megtétele érdekében, eleget téve ezzel az Eufetv.-ben foglalt jogszabályi kötelezettségének.